工程质量鉴定的启动与实施

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对于建筑工程质量司法鉴定的启动权问题，法学界一直存在争论,大致有两种观点。第一种观点是坚持职权主义模式，即只有司法机关才能行使司法鉴定启动权；第二种观点是坚持当事人主义模式，即当事人双方均平等享有司法鉴定启动权。

从民事诉讼的角度来看，民事诉讼更强调当事人的平等性和对抗性，相应地，法院或法官在诉讼中会更加中立、消极和被动。一般由当事人申请进行工程鉴定，由司法机关审核批准或司法机关认为有必要进行工程司法鉴定活动，才启动建设工程司法鉴定。

举证鉴定虽然可以作为证据材料使用，但绝不能等同为司法鉴定。对于诉讼单方委托的举证鉴定，其鉴定机构的中立性和送检材料的真实性、全面性难免受到质疑。黔东南材料检测中心司法鉴定与举证鉴定是决然不同的两种委托管理模式。中立性是司法鉴定的本质要求，在程序上必须体现司法公正性。人民法院依职权或应当事人申请决定启动司法鉴定，指派或委托鉴定人时必须符合程序规范，要求双方当事人均无异议且无利害关系，委托鉴定事项及送检材料也是经过法庭质证审查确定的。这样首先从形式上保障了鉴定职责的中立性、鉴定主体的合法性、鉴定客体的真实性。司法鉴定结论还要通过法庭质证审查，才能确定其证明力和可采性。

由于建筑工程有其专业的特殊性，很多建筑工程质量问题出现在施工阶段，受检测技术手段的限制，相当多的鉴定项目无法事后采用检测方法进行复查，因此产生了大量的“诉前”鉴定。但在实践中，“诉前”鉴定往往不被司法机关所采信。

那么在工程质量鉴定中建筑改造加固又有什么内容呢？

  建筑构件上锚孔是建筑改造加固时必要的工作步骤,但是为了保证加固质量,那么进行一定的检查将是非常必要的。

  要采用方法对其进行加固;周围环境(温度,湿度)在结构胶凝固固化方面有着重要影响,因此也应该仔细检查。因此在对锚孔进行质量检查时,技术人员会特别留心查看锚孔的位置,深度,数量以及垂直度是否符合要求。

  在正式注胶之前,要对锚孔进行清理,保证锚孔的干净和干燥。还要仔细查看锚孔的清洁工作是否做到位。

从现代司法体制发展来看，建筑工程质量司法鉴定中，当事人双方应平等享有司法鉴定程序启动权，使司法鉴定真正成为当事人双方控辩过程中的“证据之王”。黔东南材料检测中心为避免在诉讼过程中当事人滥用司法鉴定启动权，作为司法机关，可以行使有效的司法鉴定监督权、最终决定权与是否采信权，对当事人双方挑选鉴定机构不一致、多头鉴定、重复鉴定、鉴定意见互相矛盾等情况加以引导、监督与裁判。黔东南材料检测中心对于那些“诉前”鉴定，只要程序合法、鉴定技术科学、鉴定意见公平客观，也应被认定为“司法鉴定”，享有相应的证据权利。